铁路货物运输非正常情况下应急处置

 货物运输           |    2018-12-31 13:00

铁路货物运输非正常情况下应急处置

非正常情况:铁路承运的货物,遇特殊情况不能按运输合同的约定,如期将托运人托运的货物,完整无损的运抵约定的到站、交付给指定收货人。

一、运输阻碍

二、执法机构扣押铁路运输货物

三、办理差错造成货物误运到站

四、运输货物突发险情的应急处置

一、运输阻碍

货物在铁路运输过程中,遇不可抗力(自然灾害)或铁路交通事故造成行车中断、运输受阻,无法按照合同约定将货物运抵到站、交付收货人。

处置方法:

1.绕路运输;

2.先将货物卸下,妥善保管,待恢复运输时再行装车继续运输;

3.根据托运人或收货人的意见还可变更到站,运到邻近车站;

4.中止运输就地处理,如卸下用汽车转运、联系当地客户接收;

5.超过限期时间未答复或继续等待,货物可能造成损失的,比照无法交付货物处理。

6.发布停限装命令,避免产生新的滞留货物(车)。

处置依据:

《铁路货物运输合同实施细则》第十四条:因自然灾害,货物运输发生阻碍,承运人应当采取绕路运输或卸下再装措施。因货物性质特殊,绕路运输或卸下再装会造成货物损失时,承运人应联系托运人或收货人在要求的时间内提出处理办法。超过期限未答复时,承运人可比照本细则第十三条规定处理。(第十三条:承运人在查找不到收货人或收货人拒绝领取货物时,除不宜长期保管的货物外,从发出催领通知次日起三十日内或从收货人拒绝领取货物时起三日内通知托运人。托运人自接到通知次日起,五日内提出处理办法答复承运人。超过期限,运输合同仍无法履行时,承运人有权按照有关规定处理)。

《货规》第41条:因不可抗力的原因致使行车中断,货物运输发生阻碍时,铁路局对已承运的货物,可指示绕路运输。或者,在必要时先将货物卸下,妥善保管,待恢复运输时再行装车继续运输,所需装卸费用,由装卸作业的铁路局负担。因货物性质特殊,绕路运输或卸下再装,可造成货物损失时,车站应联系托运人或收货人请其在要求的时间内提出处理办法。超过要求时间未接到答复或因等候答复将使货物造成损失时,比照无法交付货物处理,所得剩余价款,通知托运人领取。

二、执法机构扣押铁路运输货物

国家执法机关依法可以裁定扣押铁路运输货物,铁路运输企业依法应当予以协助。

法规依据:

最高人民法院关于扣押铁路运输货物若干问题的规定(法发[1997]8号,铁道部运条[1997]50号文转发)。

铁道部运输局关于协助执行执法机关扣押铁路运输货物的通知(铁运函[1995]327号)

扣押方式:

1.就地封存。在铁路货车或仓库内直接封存,由执法机关贴上封存标记。

2.异地扣押。由执法机关将货物转移到指定地点封存或交给财产保全申请人保管。

扣押处置注意要点:

1.执法机关要求扣押铁路运输货物,应提出司法裁定书和协助执行通知书。

协助执行通知书中应裁明:扣押货物的发、到站,托运人、收货人的名称,货物的品名、数量和货票号码等。

2.扣押铁路运输货物原则上:货物发送前由发站、发送后由到站受理,一般不应在中途站、中转站扣押。必要时,在不影响铁路正常运输秩序,不损害其他公民法人的合法权益的情况下,可在最近中转编组站或有条件的车站扣押。

必要时:继续运输将危及铁路运输安全或对社会造成重大危害等特殊情况(如武器、弹药等),报告主管铁路局。

3.扣押国际联运货物,应同时通知海关、边防、商检等有关机构协助执行。

4.执法机关裁定扣押的铁路运输货物,铁路运输企业与托运人之间签订的铁路运输合同涉及被扣押货物部分终止履行的,铁路运输企业不承担责任。

5.发站或到站接到协助执行扣押通知后,应认真审核有关法律文书及证明,凭县级以上执法机关开出的正式法律文书。

6.车站在办理扣押货物前,应妥善保管货物,发站应立即通知托运人,到站应立即通知收货人和电告发站转告托运人,限期到车站办理取消托运或交付手续,同时由执法机关直接向托运人或收货人办理扣押货物。

6.托运人或收货人逾期不来车站处理或通知不到的(运单上联系方式不详),执行机关又限期要将扣押货物转移的,凭县级以上执法机关的正式法律文书,办理货物移交,并通知发站或到站及托运人收货人。

7.对同一批货物有几家执法机关同时要求扣押的,应由其上级主管部门协调,按协调部门指示办理。

8.因扣押货物造成的损失,由有关责任人承担。

9.铁路运输企业及有关部门因协助执行扣押货物而产生的装卸、保管、检验、监护等费用由有关责任人承担,但应先由申请人垫付。

《货规》第50条:货物在运输过程中,发现违反政府法令或危及运输安全的情况,承运人应按下列规定分别处理。承运人无法处理的意外情况,应立即通知托运人或收货人处理。货物实际品名与货物运单记载不符时,根据政府法令需要有证明文件方能运输的货物,应立即报请当地政府的主管机关,按其指示办理;危险货物以其他品名托运,应即报请主管铁路局,按其指示处理。

如:需所在地省、自治区、直辖市主管部门出具的运输证明,方能办理运输的麻醉药品和精神药品、烟草及制品等。

三、办理差错造成货物误运到站

处置方法:

⑴托运人责任造成的,应按实际发生的运输里程核收运费。

⑵承运人责任造成的,承运人应负责将货物运到正确到站交给收货人,编制货运记录回送。

《货规》第52条:因承运人责任,将货物误运到站或交付,承运人应编制货运记录将货物运到正当到站交给收货人。

1.到站站名与收货人所在地地址不相符

《货规》附件三“货物运单和货票填制办法”第6条:托运人填写的到站、到达局和到站所属省(市)、自治区名称,三者必须相符。

四、运输货物突发险情的应急处置

货物在铁路运输过程中,因自然属性或其他原因发生火灾、爆炸、疫情、危险物品泄漏等,铁路运输企业应积极组织抢救,尽量降低货物损失,维护货主利益。

为了能够妥善应对处置突发险情,各站段应制定应急处置预案,加强平时演练,提高干部、职工的应急处置能力,防患未然。

(一)应急处置的基本要点:

1.险情报告

遇突发险情时,发现人首先应保护现场,立即报告。

(1)案情发现人应立即将现场情况报告就近的车站值班干部或工作人员。

(2)车站值班干部或工作人员接到险情报告后,应立即向驻站公安、当地消防等部门报警。

2.组织抢救

(1)查明案情性质及种类。立即查看运输票据,了解货物的性质,查阅相关规章及业务书籍等资料,掌握施救注意事项和要点。

(2)根据掌握的情况,制定施救方案及保护措施。

(3)施救时必须确保人身安全。

(4)对现场周围的环境和财物也必须采取一定的保护措施,防止造成环境污染及扩大财物损失。

(5)施救前,使用照相机或摄像机等设备,将现场当时的状态记录备查,如:车门、窗的关闭状态、施封情况;货车装载状态、捆绑加固及篷布盖苫情况等。

(6)积极抢救,尽量降低险情损失。

3.施救注意事项:

(1)隔离遇险货物(车),将遇险货物(车)调离人员、建筑物、货物等集中地,停放地点的下游或下风处要避开水库、河流和居民区等,以防止造成环境污染和人员中毒。

(2)根据不同情况采取不同的施救方法,要有针对性、科学有效,最大限度地降低损失,对抢救出的货物要分类堆放、妥善保管,严加防范,避免再次发生险情。

(3)现场清理工作:施救完毕后,货运安全(业务)员要组织认真清理现场及货物,编制货运记录、拍发“货物损失速报”,联系有关单位做好善后处理及货物损失调查分析工作。

(二) 制定应急处置预案,防患未然。

1.各单位应结合自身的业务特点,制定相应的应急处置预案。

2.平时要加强预案的演练,提高干部、职工的应急处置能力。

3.加强危险货物运输人员的应急处置技能培训,妥善处理突发险情。

4.对重点危险物品运输,要加强运输追踪,防止途中被盗。